огорожена общественная территория

Мещера, Волжская набережная, во дворе дома 6 установили столбики для парковки машин с протянутой цепью, которая перегораживает проход на общественный тротуар. С коляской пришлось объезжать здание. Для прохода имеется узкое отверстие в котором так  же припаркована машина, т.е. прохода нет. Иногда цепь  натягивают ниже, с коляской как то можно подскочить, иногда высако , приходится обходить дом, как повезёт. Это что за самовольные регулировщики, или эта общественная территория была приватизирована, тогда почему не огорожена с указанием, что посторонним вход запрещён??