Открытое письмо от рекламных агентств по ситуации со щитами на Балахнинской трассе

Мы хотим выразить наше возмущение, вызванное ситуацией с рекламными
щитами на трассе Нижний Новгород - Балахна. В существующих условиях
невозможно нормальное развитие и планирование ведения бизнеса -
рекламные агентства не могут быть уверены в том, что ждет их завтра,
нет понимания ситуации и у клиентов и заказчиков. Сложившаяся ситуация
вопиющего нарушения всех законодательных норм и отсутствие адекватного
ответа от администрации города Балахна вынудила нас обратиться к
редакциям СМИ, чтобы мы были наконец услышаны и властью, и
общественностью.
На Балахнинской трассе уже несколько лет стояли рекламные конструкции,
принадлежавшие различным собственникам - многие из них были
согласованы, некоторые - нет, у ряда щитов истекал срок действия
разрешения, поэтому в конце 2010 года администрация г. Балахна
начинает борьбу с собственниками незаконно установленных конструкций и
тех щитов, у которых истек срок разрешения. В ходе данного процесса
выписываются предписания на демонтаж всех этих щитов, то есть
конструктивный путь решения конфликта даже не рассматривается
администрацией. Нет и речи о продлении разрешений, о компромиссных
решениях. Власть по непонятным нам всем причинам решает просто убрать
конструкции, в результате чего летом 2011 года все щиты на трассе были
спилены. Однако на этом администрация не останавливается, и скрытые
причины таких нецелесообразных решений начинают проясняться. В
сентябре 2011 года администрацией создается МУП, через который должна
вестись вся рекламная деятельность, и с этого момента только МУП имеет
право устанавливать и сдавать в аренду рекламные щиты на трассе Нижний
Новгород - Балахна. В итоге на трассе было установлено порядка 30 новых
конструкций, находившихся в ведении МУПа. Примечательно, что
директором отнюдь не случайно был назначен Александр Шкалов, бывший
директор рекламного агентства "Сфера". Именно это агентство было
подрядчиком МУПа по установке новых щитов на трассе и обладало
эксклюзивным правом на продажу рекламных мест. Мы пытались
выйти на переговоры с директором МУПа, обсудить возможности нашего
инвестирования в данные конструкции, их аренду, однако на все наши
предложения следовал отказ. что по-видимому, мотивировано нежеланием
МУПа сотрудничать и налаживать нормальное взаимодействие с бизнесом в
рамках правового поля, а также стремлением получать всю прибыль,
применяя при этом административное давление на бизнес и оставаясь
безнаказанным.
Однако данным положением дел заинтересовалась Федеральная
Антимонопольная Служба, было проведено разбирательство, и весной 2012
года деятельность МУПа была признана незаконной, а в июне было
вынесено предписание о запрете размещения рекламы на данных щитах. В
результате принятых мер были сняты все рекламные банеры, агентства
потеряли клиентов и потерпели убытки. Но, по крайней мере, у нас
появилась надежда на то, что вопрос будет решен цивилизованным путем и
можно будет нормально развивать бизнес в данном направлении в условиях
свободной конкуренции между рекламными агентствами и при отсутствии
монополизации рынка.
В июле 2012 года мы обращались к и.о. главы администрации Алексею
Левковичу в просьбой прояснить, в каком направлении будет развиваться
эта ситуации в дальнейшем, и он сообщил, что в скором времени
рекламные места будет выставлены на конкурс. После этого мы обращались
в КУМИ, чтобы выяснить дату проведения торгов, но там нам сообщили.
что они отложены на неопределенный срок, поскольку прокуратурой были
выявлены нарушения, связанные с тем, что щиты располагаются на земле,
принадлежащей местному лесхозу, а это является незаконным.
Однако в августе агентство "Сфера" снова начинает размещение рекламы
на этих щитах и сдачу их в аренду. На наш запрос по этому поводу в
администрации сообщают, что решения по данному вопросу не было, и
размещение является противозаконным, но щиты до сих пор сдаются, и нет
никаких разбирательств, связанных с фактом нарушения закона агентством
"Сфера".
В данной ситуации нам совершенно непонятно, почему администрация ведет
политику двойных стандартов, с одной стороны разрешая агентству
"Сфера" продолжать деятельность по размещению щитов на Балахнинской
трассе, несмотря на то, что это противоречит действующему
законодательству, а с другой стороны запрещая ту же самую деятельность
остальным агентствам. Мы до сих пор не можем добиться от администрации
разумных объяснений данной ситуации, нет конструктивного диалога и
стремления власти создать законные равные условия ведения бизнеса для
всех рекламных агентств. Сейчас мы наблюдаем лишь вопиющее нарушение
законодательства и решение вопросов путем кулуарных договоренностей и
лоббирования интересов конкретного агентства.
Мы считаем, что власть должна занимать четкую беспристрастную позицию
по данному поводу и надеемся, что публикация данного письма вызовет
стремление администрации к конструктивному диалогу со всеми рекламными
агентствами и скорейшего решения данного вопроса в соответствии с
законом.