Прокуратура Нижегородской области выявила нарушения в ситуации с маршрутом 76

На депутатский запрос, отправленный в прокуратуру депутатом Государственной Думы Булавиновым В.Е., с вопросом разобраться в ситуации с маршрутным такси номер 76 (ИП Семенов Р.Д.), пришел ответ, где прокуратура обнаружила нарушения.
Из ответа прокуратуры Нижегородской области стало ясно:
Департамент транспорта и связи города Нижнего Новгорода без проведения конкурса заключил договор с ООО «ННТ-2» на право перевозок по маршруту Т-76.


 Учитывая, что органом местного самоуправления нарушены требования при организации и предоставлении транспортных услуг по Нижнему Новгороду, прокуратурой города в Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода предъявлено исковое заявление с требованием обязать администрацию города организовать проведение конкурса на право заключения договора на выполнение перевозок по маршруту № Т-76 без возмещения затрат перевозчиков за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.

 Также, по результатам проверки Прокуратуры НО стало известно, что проводились проверки с привлечением сотрудников подразделений ГУ МВД России по Нижегородской области (УГИБДД, ЦИАЗ) и сотрудников Приволжского управления государственного автодорожного надзора (далее - УГАДН) в отношении ИП Семенова Р.Д, При этом, такой вид муниципального контроля, как контроль за осуществлением пассажирских перевозок не предусмотрен ни одним из действующих на территории РФ законом.

Кроме того, в силу п.3.13 Положения Департамент уполномочен лишь на осуществление контроля за исполнением предприятиями и организациями условий муниципальных контрактов и договоров на организацию перевозок пассажиров.
 Таким образом, приведенные выше обстоятельства указывают на фактически организованное и проведенное Департаментом мероприятие по муниципальному контролю, не предусмотренное положениями Федерального закона №294-ФЗ.

 Кроме того, в нарушение п.6 ст.2, ч.6 ст. 12 Федерального закона № 294-ФЗ к организованной Департаментом проверке незаконно привлечены не аккредитованные в установленном Правительством РФ порядке сотрудники УГАДН по Приволжскому федеральному округу, ОГИБДД УМВД России по г.Н.Новгороду, УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, Центра ИАЗ УМВД России по г.Н.Новгороду.

 Более того, проверкой установлено, что направленные Департаментом в контролирующие и правоохранительные органы факсограммы с предложением принять участие в рейдах по выявлению индивидуальных перевозчиков, осуществляющих перевозки без договора с администрацией города, вопреки п.п.3.1.3, 5.4.6 Инструкции по делопроизводству в администрации города Нижнего Новгорода, утв. Распоряжением администрации г.Н.Новгорода от 19.10.2011 №478-р, не содержали обязательных реквизитов, а именно даты издания и номера документа.

 В целях устранения выявленных нарушений и недопущения их в дальнейшем в адрес главы администрации г.Н.Новгорода 29.09.2012 прокуратурой города внесено представление, которое находится па рассмотрении.

 Относительно вопроса о незаконности проведения в отношении ИП Семенова Р.Д. проверок контролирующими и правоохранительными органами и принятых в рамках таких проверок мер реагирования установлено следующее:

20.07.2012 и 24.07.2012 инспекторами 8-го взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Н.Новгороду в рамках организованной Департаментом проверки в отношении физических лиц - водителей ИП Семенова Р.Д. составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.7.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях (далее - КоАП НО).
 При этом административная ответственность граждан за данное административное правонарушение не предусмотрена.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой г.Н.Новгорода 26.09.2012 в адрес начальника Управления МВД России по г.Н.Новгороду внесено представление, которое находится на рассмотрении.
В настоящее время указанные дела об административных правонарушениях находятся на рассмотрении в мировом суде судебного участка №1 Сормовского района, которыми будет дана оценка законности их возбуждения, в связи с чем оснований для внесения иных актов реагирования не имеется.

Информация с портала "Нижний Новгород on-line"