Как правильно написать жалобу, советы юриста

Незнание законов, неумение ими пользоваться, неверие граждан как в свои силы, так и в возможность защитить свои права законным путём, нередко приводит нас к весьма эмоциональному написанию "ругательных" жалоб.

Эта (в принципе зачастую естественная) реакция, как правило, не приводит к положительным результатам и, в конечном итоге, вашу проблему не решает.

Почему?

Потому что вы, в первую очередь, дали чиновнику возможность разозлиться на ваши слова.

Вы собственными руками предоставили ему некое право не воспринимать вашу реальную проблему. Теперь он может документально утверждать, что вы – склочник, хам и мелкий хулиган, требующий невесть чего, да ещё в матерной форме.

В этом случае кран вам не поставят, секретаршу не уволят, да ещё и притянут к суду за оскорбление вами должностного лица. И тогда уже придётся вам как-то выкручиваться из созданной вами же ситуации.

Поэтому, прежде всего, запомните главное правило: ДОЛОЙ ЭМОЦИИ. Скрепя сердце предположим (и поверим в это хотя бы для достижения результата), что наш чиновник – просто заработавшийся слуга закона, что он просто ошибся, проглядел и т. п.

И вы тактично указываете ему на его же ошибку или недогляд, настаивая на соблюдении законности при решении вашей проблемы.

С помощью жалоб и обращений вы ведете переговорный письменный процесс, не уступая противной стороне только в главном.

Вы – дипломат за "круглым столом".

Решите, что для вас главное.

Успокойтесь.

И только после этого начинайте расчетливо и методично жаловаться.


Сразу забудьте об устных жалобах.

Устную жалобу чиновник воспримет, как ваше заискивание.

Устная жалоба-просьба воспринимается чиновником как проистекающая от вашей трусости и неуверенности.

Поэтому привыкайте сразу писать вежливую "телегу".

Устно можно общаться только для достижения заранее запланированных вами тактических целей жалобной кампании.


Ваша стратегия – всё документально.


ЖАЛОВАТЬСЯ НУЖНО, НАЧИНАЯ С САМОЙ НИЗОВОЙ ИНСТАНЦИИ.

Первая жалоба может быть адресована именно тому, кто подписал бумагу, нарушившую ваши права.

Получив "с низу" ответ, не устраивающий вас, немедленно жалуйтесь выше и выше (не пропуская ни одной ступеньки).

Жалуйтесь на нарушение закона, сроков ответа на жалобы и т.п.


Важный момент: ВО ВСЕХ ЖАЛОБАХ ВЫ ПОДНИМАЕТЕ ТОЛЬКО ОДИН ВОПРОС.

Если у вас два вопроса – пишите две жалобы. Если пять – то пять жалоб.


ОБЯЗАТЕЛЬНО УКАЗЫВАЙТЕ, КАКАЯ ИМЕННО НОРМА ЗАКОНА НАРУШЕНА ПО ОТНОШЕНИЮ ЛИЧНО К ВАМ.

Не вздумайте написать, например, что "мне, как и другим работникам нашей организации, не выдают спецодежду". Жалуйтесь только по своей проблеме.

Впрочем, никто и ничто не мешает вам "накрутить" остальных своих коллег, не получивших спецовку и рукавички, тоже накатать подобные жалобы.


ЖАЛОБА ДОЛЖНА БЫТЬ ОЧЕНЬ КОРОТКОЙ И КОРРЕКТНОЙ. Чиновник не должен обидеться лично ни на одно слово вашей жалобы.

Ваша задача, чтобы он начал вывёртываться (обижаясь только на себя или Закон, оставляя письменные следы) из ситуации, которую он для вас (или общества в целом) создал своими противоправными действиями, на которые вы, собственно, и жалуетесь.


ПРЕДЕЛЬНЫЙ ОБЪЁМ ЖАЛОБЫ – ОДИН ЛИСТ ТЕКСТА ФОРМАТА А4.

Если есть такая возможность – ещё меньше: пол-листа. Еще лучше – четверть листа. Меньше уже нельзя.

ДО НАПИСАНИЯ ЖАЛОБ ВЫ ДОЛЖНЫ РАЗДОБЫТЬ ВСЕ СЛУЖЕБНЫЕ АДРЕСА ЧИНОВНОЙ ВЕРТИКАЛИ, по которой будете подниматься в своём жалобном восхождении.

При определенном усилии это можно сделать.

Обязательно задавайте в кабинетах вежливый вопрос: "А кто ваш вышестоящий руководитель?"


НИ В КОЕМ СЛУЧАЕ НЕ "ПОДСТАВЛЯЙТЕ" ПОМОГАВШИХ ВАМ СЛУЖАЩИХ!

Самым неумным будет проболтаться в начальственном кабинете: "а вот ваша секретарша Людочка мне честно сказала..."

Если это случится, помните: сотрудники низового звена аппарата больше никогда не пойдут вам навстречу.


В ПРЕАМБУЛЕ ЖАЛОБЫ СТАРАЙТЕСЬ СОСЛАТЬСЯ НА УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА, ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ИЛИ НАЧАЛЬНИКА "ЖЭК"а, которые можно всегда подобрать к теме вашей жалобы.

Не "жмите" на то, что чиновник злостно нарушил Указ – намекайте сначала на его возможное неознакомление с этим основополагающем документом.


НИКОГДА НЕ ЗАБЫВАЙТЕ ОБ "УТЕЧКЕ ИНФОРМАЦИИ", И ДОЗИРОВАННО ОРГАНИЗОВЫВАЙТЕ ЕЁ.

Бороться можно только "гласно".

Достаньте координаты ваших депутатов и их помощников.

Узнайте адреса известных людей в вашем регионе и стране, которым можно написать немного расширенную жалобу (копию жалобы) или обращение.

Не приучайтесь к дурной (экономной) привычке писать жалобу, указывая в "шапке" сразу десяток адресов – нельзя обезличивать великих людей и самолюбивых чиновников, смешивая их в одну кучу.


Жалоба всегда индивидуальна.

Вы просите о помощи конкретное лицо, показывая этим, что вы помните и знаете о нём, о его влиятельности и его справедливости.

Индивидуальным обращением вы подталкиваете адресата к действиям индивидуально для вас.


ОЧЕНЬ ВАЖНО ЗАСТАВИТЬ ОТВЕЧАТЬ ВАМ ПИСЬМЕННО.

Заранее заведите папку и приучите себя к чёткому ведению личного делопроизводства по своей жалобе.

Там должно быть все – вплоть до трамвайных билетов и справок из поликлиники об ухудшении вашего здоровья после потрясения от беззаконных постановлений власти по вашему лично поводу.


Медицинские справки очень пригодятся не только в судах.

После "суровых" приёмов у должностных лиц не поленитесь тут же сходить к участковому врачу с жалобами на бессонницу и нервное потрясение.

Всё это должно быть отмечено врачом в вашей карте больного. Потом вы сможете получить из неё выписки для суда или вышестоящих инстанций. Помните, что жаловаться – это серьёзная работа, отнимающая достаточное количество времени.

В ЖАЛОБЕ НЕОБХОДИМО УКАЗАТЬ, КАКАЯ НОРМА ЗАКОНА ПО ОТНОШЕНИЮ К ВАМ НАРУШЕНА И КЕМ.

Желательно подписать жалобу: "С уважением, ...", независимо от того - испытываете вы это самое уважение или нет.

В "ШАПКЕ" ЖАЛОБЫ, кроме точного адресата, полезно ниже написать слово "Копии: ... " и оставить 5-6 (или 8-10) пустых строк, в которые вы можете потом по одному вписывать адресатов, которым ваша жалоба пошла в копиях.

Но первому "шапочному" адресату оставьте эти строчки пустыми – пусть прикинет, кому ещё вы "откатили" ваш текст.

Не считайте, что современный чиновник прикрыт со всех сторон во всех случаях. Сверху его будут защищать только до тех пор, пока это безопасно защищающему.

ВО ВСЕХ КАБИНЕТАХ вежливо и неукоснительно заставляйте регистрировать ваши бумаги с отметкой о приеме на уносимой домой копии. И запомните: всякая бумага у вас – только в ДВУХ экземплярах!

Более накладный способ – жалоба письмом "с уведомлением о вручении". Если вы решились немного потратиться на конверты и марки из-за непреодолимой стеснительности перед секретаршами в приемных руководителей, то ОБЯЗАТЕЛЬНО на открытке (приклеиваемой вами к конверту и возвращающейся к вам же с отметкой о получении вашего письма) мелко напишите тему жалобы.

Чтобы принимающая канцеляристка расписывалась не просто за письмо, а за ТЕМУ.

Таким способом вы обязываете почтового работника, приносящего в мэрию или ЖЭК корреспонденцию, зарегистрировать вашу конкретную жалобу. Ход жалоб в аппарате управления и исполнения (как и ответственность чиновников за этот ход) вновь теперь строго регламентированы.


Достаточно важно "загонять" копии жалоб полномочным представителям Президента, т. к. эти представители нередко находятся в заметной конфронтации с исполнительной веткой власти. И естественно, не упустят случая "лягнуть" противника спихиванием ему вашей "телеги", а то и докладом наверх.

То же относится к официальным профсоюзам, советам ветеранов, комитетам, офисам партий и движений, любым иным общественным организациям, включая союзы художников, писателей и журналистов.

Помните, что любимой отговоркой аппарата стало: «Обращайтесь в суд – пусть там решают».

С самого начала не поддавайтесь на эту удочку!

"Доставайте" по порядку все чиновные инстанции, показывая сильное желание не перегружать вашей (в общем-то, не общемировой проблемой) "самый справедливый и гуманный суд в мире".

Если вы добьётесь своими "происками" письменного намека чиновника на желательность вашего обращения в суд, то будете иметь возможность упомянуть в судебных бумагах и иных разговорах, что вы обращаетесь в суд по рекомендации этого самого чиновника.

Не отказывайте себе в удовольствии "поставить в неудобное положение" такого представителя власти по его же просьбе.

Суды напрочь завалены спешно-скоротечными исками.

Вы же готовьте для суда добротный "паровоз с вагонами".

Накапливайте материалы.

Вполне возможно, что вы сможете решить вопросы и без суда. Суды оставляйте на последний или чисто судебный случай. Пока же вы должны сделать все, чтобы решить свою задачу на досудебном уровне.


Каждый "следующий вышестоящий", получив вашу жалобу, должен между строк понять, что вы обратились к нему только потому, что его подчиненный занимает, может быть, не свое место. Может быть, он не научился работать с гражданами, и не совсем умеет исполнять законы Украины и местного самоуправления.


ВАЖНО НЕ СЧИТАТЬ ГРАЖДАН-РУКОВОДИТЕЛЕЙ ДУРАКАМИ. Поймите, что дурак туда не пробьется.

Поменьше применяйте к ним свои моральные принципы. Только принципы Закона!

Не забывайте, что у вас и у них, как правило, совершенно разные градусники и разные шкалы.

В КАЖДОМ СВОЕМ ТЕКСТЕ ВЫ АРШИННЫМИ БУКВАМИ ДОЛЖНЫ ДЕМОНСТРИРОВАТЬ, ЧТО ВЫШЕ ЗАКОНА ДЛЯ ВАС НИЧЕГО НЕТ И ЧТО ВЫ НЕ ВЕРИТЕ В ВОЗМОЖНОСТЬ СОЗНАТЕЛЬНОГО НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОВ ГОССЛУЖАЩИМИ ВСЕХ УРОВНЕЙ, ВПЛОТЬ ДО ГАРАНТА КОНСТИТУЦИИ.


Если все эти общие советы показалось вам слишком простыми и чересчур оптимистичными, то вам это действительно показалось.

Попробуйте выиграть самую маленькую-маленькую бумажку, одержав почти незаметную победу над мелким-мелким аппаратчиком. Тогда вам станет понятно, что вы можете сделать гораздо большее!